黑龙江八一农垦大学2011-2012学年度信息公开报告

  本报告按照《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）和教育部办公厅《关于做好2011-2012学年度高校信息公开工作年度报告工作的通知》（教办厅函[2012]67号）要求，根据黑龙江八一农垦大学2011-2012学年信息公开工作执行情况编制而成。全文包括工作概述、信息公开情况和存在问题与改进措施等三个部分。本报告中所列数据的统计期限自2011年9月1日起至2012年8月31日止。
一、信息公开主要工作概述
为保障师生员工、社会公众和其他组织依法获取学校信息，提高学校工作的透明度，促进依法行政，根据教育部《高等学校信息公开办法》和教育部办公厅《关于施行<高等学校信息公开办法>的通知》的有关要求，2010-2011学年，黑龙江八一农垦大学信息公开工作在健全工作机制、丰富信息内容、加大公开力度等方面取得了突出进展，学校各项管理工作的透明度显著增强，充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。2010-2011学年我校信息公开工作主要包括以下几个方面：
（一）加强组织领导，健全信息公开工作机制
《高等学校信息公开办法》发布后，学校高度重视，认真贯彻落实教育部和省教育厅有关文件精神，并在原校务公开工作的良好基础上，认真总结经验，进一步完善信息公开工作机制，指定学校党政办公室具体负责信息公开的组织实施和日常事务；各职能部门、基层单位具体负责本部门单位应公开信息的收集、整理、发布工作；监察处负责监督检查实施情况，受理校内外举报；校工会负责了解实施情况，收集反馈意见和建议，基本形成了由学校统一领导、党政办公室牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的工作格局，保证了信息公开工作的有效开展。
（二）完善平台建设，丰富信息公开形式
学校在继续加强原有的网站、会议、文件、校报以及发布通告、接受咨询等形式信息公开的基础上，进一步构筑信息公开平台，积极利用信息化手段，有效拓展信息公开的服务渠道和方式方法。2012年4月，校办信息科全面恢复了《信息简报》编辑工作，固定出版周期，优化栏目设置，突出了对党委会、校长办公会等事关学校发展建设和师生员工切身利益的信息公开工作，有效深化了信息公开工作的成效。同时，学校还结合实际工作需要，重点围绕校垦合作共建、国家杂粮工程技术研究中心等平台基地建设、飞行技术专业招生等重点工作和特色活动，主动发布信息，得到了社会各界的广泛关注和好评。
（三）创新工作方法，深化重点领域信息公开工作
学校继续细化深化涉及师生切身利益或社会普遍关注的已有信息公开内容，通过学校办公自动化系统、校园网、信息栏等着重公开干部任用、人事任免、评职评奖、招生就业、财务、基建、采购等重点领域的相关情况，及时发布科研经费专项审计结果、干部任用考察和任前公示、招标采购公告等详细信息。学校还把公开征求意见作为重要规范性文件起草的必经程序。2011-2012学年，学校在制定《黑龙江八一农垦大学专业技术职务聘任基本条件和标准（暂行）》、《黑龙江八一农垦大学校内津贴分配制度改革实施方案》等一系列重要规范性文件过程中，分别通过行网络、工会等方式向师生员工公开征求意见，进一步提高了决策过程的透明度。
（四）做好保密审查，确保信息公开工作健康发展
学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时，还认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《教育部政府信息公开保密审查规范（试行）》、《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神，在规范性文件作出明确要求的基础上，采取保密办与信息科联合办公的方式，对公开信息进行仔细审核，妥善处理信息公开与保密的关系，既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权，又重视防止失泄密事件的发生。
二、信息公开情况
2011-2012学年，我校按照教育部《高等学校信息公开办法》有关要求，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开学校信息。
（一）主动公开信息情况
1．主动公开信息数量：
2011-2012学年，全校新增主动公开信息2487条。其中，通过校园网公布各类信息1348条，通过文件主动公开信息659条，通过校报、简报主动公开信息208条。
2．主动公开信息内容：
（1）学校基本情况的信息。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、内部管理体制、机构设置等基本信息。
（2）学校文件、规章制度、统计数据等有关信息。包括一学年来学校制定和发布的各类规范性文件、学校教育教学、科学研究和社会服务等方面的发展规划、工作计划以及统计数据等信息。
（3）学校公共资源信息。通过学校办公自动化系统和国有资产管理系统等，公开学校教室、公用房、教学资源、大型仪器设备等公共资源信息与图书藏量。
（4）与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项。学校各学历层次和各类学生招生信息；学生学籍管理、帮困助学、学生奖励、就业指导等信息；教职工培训、人事任免、招考录用、职称评审办法和结果等有关人事工作信息；学校科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息；饮食服务、校园安保、户籍管理等后勤保卫信息；财务规章制度、年度财务收支情况等财务信息；仪器设备、图书、教材等物资设备采购和重大基建工程招投标。
（5）学校突发事件的应急预案、预警信息，涉及学校的重大事件的调查和处理情况；与依照法律、法规和国家有关规定需要公开的其他信息。
3. 主动公开信息的方式和途径：
（1）互联网：通过学校办公自动化系统和学校外网分别向校内师生员工和社会公众公开信息，这是我校信息公开最主要和最重要的途径。
（2）会议：召开教代会、党委会、校长办公会、中层干部会、新闻发布会、各类座谈会等有关会议公开学校信息。
（3）纸质资料：通过定期编印发放的学校年鉴、校报、信息简报、学生手册、教师手册、统计报表和重大事项报告等资料公开信息。
（4）通过校内广播、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏等形式公布信息。
（5）其他形式实施公开。
（二）依申请公开信息情况
2011-2012学年度学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。信息公开工作未发生收费情况、减免情况。
（三）学校师生及社会对学校信息公开工作的评议情况
我校师生员工师生对学校信息公开关注程度较高，对学校信息公开工作给予较好的支持和肯定，师生员工和社会公众对学校能及时、详细地提供各种学校信息表示满意，评议良好。
2011-2012学年度，我校未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况。
三、主要问题与改进措施
实施信息公开是一项长期的系统工程，需要坚持不懈的努力。我校信息公开工作实施过程中还存在一些不足和问题。主要有：一些部门在思想认识上还存在偏差，重视程度不同，实施情况不够平衡；部门在公开的内容、形式、程序、保密审查等方面不够规范；主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面有待进一步探索和完善。今后，我们将针对存在的不足，从以下三个方面进一步改进和提高：
（一）加强对学校信息公开工作的宣传和培训
进一步组织全校各单位、各部门认真开展对信息公开有关法律法规和规章制度的学习、培训，进一步增强各单位、各部门对信息公开工作重要性的认识，促进学校信息公开工作的规范和完善，不断提升学校信息公开整体工作水平。
（二）继续深化学校信息公开的内容
以涉及师生员工切身利益和社会关注度较高的信息为突破口，继续深入推进不同领域信息公开的内容。在信息公开工作中，不断完善相关机制，进一步增强过程信息的透明度，体现民主管理和科学决策的过程。
（三）着力建立信息公开工作的长效机制
依据教育部和省教育厅文件要求，结合学校实际，研究制定我校信息公开相关办法和实施细则，明确学校信息公开工作的指导思想、工作机构和职责、公开范围、公开方式和程序、信息公开申请程序及监督和保障等内容，保障信息公开工作有法可依，有效推进。以服务师生员工和社会公众为目的，加强对办公自动化系统、校园网、信息刊物等信息公开平台的有效管理，丰富学校信息公开渠道和形式，积极探索建立信息公开工作的长效机制。